8月26日，由国网丽水供电公司、浙江华云清洁能源公司等单位负责编制起草的《基于运营特征的办公建筑能效综合对比指标及计算方法指南》团体标准，获得了浙江省能源业联合会的立项批准。

2020年，全国建筑运行阶段能耗10.6亿tce，占全国能源消费总量的21.3%，其中公共建筑运行阶段能耗占全国建筑运行阶段能耗约40%；建筑运行阶段碳排放21.6亿tCO2，占全国碳排放总量的21.7%。浙江建筑运行阶段的碳排放主要由电力间接排放和直接排放组成，CO2碳排放量落在8000-15000万吨区间内，其中公共建筑碳排放在华东地区仅低于江苏省，远高于上海和华东其它省份。

为了推动全社会办公建筑节能降耗，需要对这类建筑进行能效水平对比，筛选出需要进行节能诊断的重点建筑，目前美国和加拿大已采用基于建筑结构特征和建筑营运特征两种对比方法。基于建筑结构特征的能效评估，目前国家和省建立了完整的评价办法。我省2011年出台《浙江省民用建筑项目节能评估和审查管理办法》从建筑结构角度开展了能效水平的评估，其自建筑结构、用能系统的设计是否合理、是否利用余热废热和新能源替代建筑内的部分用能等角度对民用建筑进行节能评估，以此确定建筑的系统能效水平和节能空间。该方法主要针对新建民用建筑。

由于建筑投入营运后，其入住人数、外部气温和湿度、供冷和供暖面积、周办公室时长等严重影响建筑的能耗，因此，两幢建筑结构特征完全相同的建筑，其能耗可能相差较大（如同相同类型、排量的车辆，由于载人数、道路状况等不同，实际百公里油耗有很大差别），而上述方法缺乏从这些营运角度对建筑营运能效进行对比；同时，上述方法将“民用建筑”的划分为公共建筑及居住建筑两类，未考虑到不同用途建筑的运行对建筑整体用能产生巨大影响，如卫生类建筑覆盖功能的多元性、体育场馆用能的集中性，转而通过对建筑体量线性分段的方式，弱化这一多元化因素对能耗带来的影响；第三，上述方法专业性较强、基础数据量需求大（需要类似EnergyPlus的专业软件进行仿真），导致数据需求量大、工作周期长、专业和技术门槛高、成本较高；第四，上述方法并未考虑到建筑内各用能系统相互间产生的影响，如制冷季下照明系统产热会对空调制冷效果造成影响，近而增加了制冷系统的用能量。

目前，仅美国、加拿大建立了一套完整的基于统计方法的、针对建筑营运特征的能效对比方法和体系。国内尚未建立基于建筑营运特征的建筑能效对比、评价体系和相应的标准。

本方法通过对建筑营运的特征数据、用能数据及外部环境数据，利用统计学原理，在使用最少数据量的前提条件下，快速对大量的办公建筑做出较精确的综合性能效比对分析。不仅大大降低了成本大、耗时长的财务风险，确定出能效水平较低的重点用能建筑，可有效筛选出需要实施能效审计、节能改造的建筑群，从而提高全社会办公建筑节能降耗工作的效率，为节能降碳工作提供有价值的参考性意见。